Задачи

№ 1 Существует три вида управления: техническое, биологическое и социальное. В чем суть каждого из них и какие между ними различия? Приведите пример каждого из трех видов управления. Существует ли взаимосвязь между каждым из трех видов управления и правом (действующими в обществе правовыми нормами)? Ответ обоснуйте конкретными примерами. № 2 Назовите критерии (признаки) выделения разновидностей социального управления. Что общего между ними, т.е. что объединяет их в единый вид? Можно ли отнести муниципальное управление к виду государственного управления? № 3 В зависимости от процессов, на которые направлено управление как упорядочивающее начало, различают: техническое, биологическое, социальное управление. Разновидностью последнего является государственное управление как предмет административного права. Какое отношение имеет право вообще, и административное право в частности, к техническому и биологическому управлению? Ответ обоснуйте примерами. Приведите примеры нормативных актов, закрепляющих: а) биологические нормы и правила; б) технико-технологические нормы и правила. № 4 В человеческом обществе существовало и существует множество видов управляемых социальных общностей и их ассоциаций. Сюда можно отнести управление семьей, родом, племенем, союзом племен, государством, различного рода корпоративными и общественными объединениями граждан государства. Виды социального управления различаются также по способам властвования в управляемых социальных общностях: управление частное домостроевское (главы семьи, дома, фирмы), религиозное, профессионально-корпоративное, корпоративно-мафиозное, государственное. Что общего у всех видов социального управления и каковы особенности каждого из них с точки зрения субъектов, объектов и содержания деятельности? Существует ли взаимосвязь каждого из перечисленных видов социального управления с действующей системой правовых норм? Свой ответ подтвердите примерами. № 5 Специфически характерным и неотъемлемым элементом любой разновидности социального управления является формирование и реализация в нем социальной власти. Социальная власть еще на раннем этапе развития человеческого общества дифференцировалась по функциям, а затем и организационно разделилась по субъектам на три ветви власти: представительную, исполнительную и судебную. Проанализируйте взаимосвязь и соотношение понятий «социальное управление» и «исполнительная власть» с точки зрения субъекта, объекта и процесса их осуществления. Какие характерные отличительные признаки присущи исполнительной власти как элементу социального управления? № 6 Статьей 10 Конституции РФ установлено: «Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную». Следует ли из этого, что три ветви государственной власти самостоятельны и независимы друг от друга? Свой ответ обоснуйте ссылками на соответствующие статьи Конституции РФ. № 7 Выберите те признаки, которые присущи государственному управлению: 1) в качестве главного объекта воздействия выступает организация целенаправленного эффективного функционирования и развития биологических особей на основе познания и использования биологических законов; 2) специфический вид государственной деятельности, связанный с реализацией исполнительной власти; 3) обеспечивается применением государственного принуждения; 4) деятельность любых государственных органов всех ветвей государственной власти в широком смысле; 5) вид правоохранительной деятельности; 6) осуществляется на уровне местного самоуправления в соответствии со ст. 12 Конституции РФ. № 9 Раскройте взаимосвязь, различие и соотношение понятий «государственная исполнительная власть» и «государственное управление». № 10 Назовите характерные признаки государственного управления как специфического вида государственной деятельности, отличающие его от других видов государственной деятельности: законодательной, правосудия, прокурорского надзора. № 11 Охарактеризуйте содержание всех элементов структуры государственного управления как основной формы реализации исполнительной власти по субъектам, объектам и процессу этой деятельности. Кто выступает в качестве субъектов государственного управления? Что может выступать в качестве объектов государственного управления? Из каких элементов состоит процесс государственного управления (составные части, слагаемые этого вида деятельности)? № 12 Найдите в Конституции РФ примеры статей, которые можно отнести к характеристике: 1) государственного управления в широком социально-политическом смысле; 2) государственного управления в более узком, собственно организационном, административно-правовом смысле, в качестве специфического самостоятельного вида государственной деятельности — основной сферы реализации исполнительной государственной власти; 3) обеих разновидностей государственного управления одновременно. Теоретически обоснуйте ваш выбор соответствующих статей Конституции РФ. № 13 Дайте краткое определение основным отличительным и характерным признакам государственного управления как специфического самостоятельного вида государственной деятельности с точки зрения: 1) практически-организующей направленности; 2) исполнительно-распорядительного характера; 3) постоянности и непрерывности процесса. Присущи ли эти черты и признаки другим видам государственной деятельности: законодательной, судебной, прокурорскому надзору? № 14 Приведите конкретные примеры, где субъектами государственного управления выступают: органы исполнительной власти, их структурные подразделения и отдельные государственные служащие. № 15 Приведите конкретные примеры, где объектами государственного управления выступают: 1) физическое лицо; 2) юридическое лицо (организация), объединение юридических лиц (организаций); 3) отрасль, сфера, комплекс взаимосвязанных отраслей; 4) область жизнедеятельности общества и государства. Дайте общую характеристику каждого из этих объектов. № 16 Дайте общее понятие и приведите примеры следующих элементов содержательной характеристики процесса государственного управления: 1) функции; 2) формы (формы осуществления функций государственного управления); 3) методы (методы осуществления управленческих функций); 4) стиль. № 17 Дайте сравнительную характеристику (назовите общие и отличительные черты): 1) исполнительной и законодательной власти; 2) исполнительной и судебной власти. Ответ аргументируйте ссылками на соответствующие статьи Конституции РФ. № 18 Перечислите принципы, на основе которых действует государственная исполнительная власть. Раскройте содержание данных принципов со ссылкой на соответствующие нормативные акты. № 19 Назовите не менее двух органов государственной власти, которые осуществляют: 1) исполнительную деятельность; 2) законодательную деятельность; 3) судебную деятельность. № 20 Дайте определение понятия и сущности «организационных» административно-правовых отношений, раскройте их характерные особенности и отличия от имущественных и личных неимущественных гражданско-правовых, трудовых, финансово-правовых и других правоотношений. № 21 Ректор вуза утвердил ведомости на выплату стипендий и зарплаты и одновременно получил у кассира свою заработную плату, расписавшись в ведомости. Затем им были подписаны договор аренды здания для размещения там филиала вуза и распоряжение о закреплении за бухгалтерией выделенного ей помещения. Потом он вызвал проректора по административно-хозяйственной работе и дал ему задание в течение недели разработать план мероприятий по ужесточению пропускного режима в вузе. Далее он подписал представленные проректором счета на предоплату ремонта автомобилей и оплату выполненных в общежитии ремонтных работ, а также проекты приказов о выдаче премии и о приеме на работу. Затем ректор принял юрисконсульта и подписал исковое заявление в суд, а также доверенность на ведение им (юрисконсультом) в суде этого дела. Какие из названных актов (действий) ректора являются предметом административно-правового регулирования? № 22 Дайте определение внутриорганизационных отношений, являющихся предметом административного права (административно-правового регулирования). Назовите их характерные признаки и отличительные особенности. Приведите несколько примеров внутриорганизационных отношений применительно к деятельности палат Федерального Собрания, Администрации Президента РФ и Правительства РФ, областных судов и прокуратур. № 23 Уяснив, что вкладывается в понятие внутриорганизационных отношений как части предмета административного права, приведите примеры таких отношений применительно к деятельности Счетной палаты Федерального Собрания, Главного контрольного управления Президента РФ, Совета Безопасности РФ. № 24 Министр образования и науки РФ в течение своего рабочего дня: 1) провел заседание коллегии Министерства; 2) дал указание своему референту подготовить сравнительные материалы по динамике обеспеченности вузов системы Министерства преподавательскими кадрами высшей квалификации (доктора наук, профессора) за последние три года; 3) утвердил порядок прохождения службы в аппарате Министерства, персональный состав научно-технического совета Министерства, правила внутреннего трудового распорядка; 4) подписал ряд приказов о направлении нескольких работников в служебные командировки, в том числе приказ об утверждении Государственного стандарта высшего профессионального образования по специальности «Юриспруденция»; 5) подписал приказы о распределении обязанностей по руководству Министерством между своими заместителями и членами коллегии, а также несколько приказов о назначении на должности в аппарате Министерства. Какие из указанных действий министра порождают внутриорганизационные отношения, являющиеся объектом административно-правового регулирования? № 25 Прокурором области в рамках служебной деятельности в течение рабочего дня были осуществлены следующие действия: 1) подписание счета на оплату выполненных работ по строительству гаража прокуратуры и платежного поручения на перечисление в Пенсионный фонд некоторой суммы денег; 2) поручение секретарю проинформировать начальников отделов прокуратуры и заместителей прокурора о назначенном на следующий день аппаратном совещании; 3) подписание приказа о назначении двух сотрудников районных прокуратур и об объявлении выговора одному из зональных прокуроров; 4) выступление государственным обвинителем в областном суде; 5) продление срока проведения предварительного расследования по уголовному делу; 6) направление представления губернатору области по фактам грубого нарушения законодательства при приватизации ряда предприятий в нескольких городах и районах области; 7) проведение личного приема граждан. Какие из указанных действий прокурора области являются предметом административно-правового регулирования? Подписание приказа о назначении двух сотрудников районных прокуратур и об объявлении выговора одному из зональных прокуроров № 26 Какие из перечисленных общественных отношений входят в предмет административного права: 1) организационные управленческие отношения в сфере реализации исполнительной власти; 2) имущественные отношения, т.е. отношения по владению, пользованию и распоряжению имуществом; 3) деятельность судов по рассмотрению споров о праве. № 27 Смоделируйте жизненные ситуации, в которых председатель какого-либо комитета Государственной Думы РФ, Председатель Счетной палаты РФ и декан факультета выступали бы субъектами организационных, внутриорганизационных и контрольно-организационных отношений, являющихся предметом административно-правового регулирования. № 28 Из Конституции РФ или других источников приведите не менее трех примеров норм, регулирующих соответственно: 1) организационные отношения в сфере исполнительной власти; 2) внутриорганизационные отношения во всех ветвях власти; 3) организационно-контрольные отношения; 4) административно-юстиционные отношения. № 29 Приведите не менее трех примеров отношений, урегулированных нормами административного права, с вашим участием, с участием ваших знакомых либо прочитанных вами в периодической печати и т.д. Свой ответ обоснуйте. № 30 Приведите примеры органов, осуществляющих общегосударственный контроль. В чем состоит различие общегосударственных контрольных отношений и организационных управленческих отношений в сфере реализации исполнительной власти?